نصّ مشروع القرار الفلسطيني المُعدّل أمام كونغرس الفيفا

التعديل الذي أدخله الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم على مشروع القرار المقدم للمصادقة عليه خلال كونجرس الفيفا الـ 65

من أجل إنهاء المعاناة والتمييز الذي تتعرض له كرة القدم الفلسطينية على يد الاحتلال غير الشرعي والعنصري الجاثم على أرضنا، قدّمنا مشروع قرار يقترح حلاً نهائياً لهذه المعاناة. وبعد عقد عدة اجتماعات مع السيد بلاتر والسيد جيروم فالك وممثلي الاتحادات القاريّة والاتحادات الوطنية المختلفة، بهدف تسهيل تمرير وتنفيذ مشروع قرارنا، فقد أصدرنا البيان التالي:

ينصّ مشروع القرار على ثلاث قضايا رئيسية بالنسبة للاتحاد الفلسطيني لكرة القدم فيما يتعلق بالانتهاكات الإسرائيلية للوائح وقوانين الفيفا، وهي:

1 - القيود المفروضة على الحقوق الفلسطينية في حريّة الحركة: يتعرض لاعبو وإداريو ومسؤولو كرة القدم داخل وخارج حدود دولة فلسطين المحتلة لمعيقات وقيود ومضايقات ممنهجة في ممارسة حقّهم في حرية الحركة بفعل الإجراءات التعسفية أحادية الجانب المفروضة عليهم. وهذا يشكل خرقاً واضحاً ومباشراً من قبل الاتحاد الإسرائيلي لكرة القدم للمادة 13.3 من لوائح وقوانين الفيفا، وعلى وجه التحديد فيما يتعلق بالفقرة 13.3(i)، والمواد المماثلة لها في لوائح وقوانين الاتحاد الأوروبي لكرة القدم (يوفا)

2 - السلوك العنصري والتمييزي المستمر الذي يمارسه مسؤولو الاتحاد الإسرائيلي لكرة القدم وأنديته مما يشكل خرقاً فاضحاً ليس لمبادئ الاتحاد الدولي لكرة القدم – الفيفا وحسب (بما فيها سياسة المناهضة التامة للعنصرية والتمييز)، بل يشكل أيضاً خرقاً واضحاً للمادة 3 من لوائح وقوانين الفيفا والمواد المماثلة لها في لوائح الاتحاد الأوروبي لكرة القدم (يوفا).

3 -  القلق البالغ إزاء الأندية الإسرائيلية الخمسة المُقامة على مستوطنات غير شرعية موجودة على أراضي دولة فلسطين المحتلة. وجود هذه الأندية الإسرائيلية الخمسة، القائمة على أراضٍ يعترف بها المجتمع الدولي أنها أراضٍ تابعة لدولة فلسطين، إنّما يشكل خرقاً مباشراً للمادة 83 والمادة 84 من لوائح وقوانين الفيفا، والقواعد ذات العلاقة ضمن لوائح الاتحاد الأوروبي لكرة القدم (يوفا).

ومن أجل الوصول إلى حلّ فعّال وعملي قابل للتطبيق للمسائل والانتهاكات المطروحة أعلاه، فقد اقترح مشروع القرّار ما يلي:

*أن يقوم الاتحاد الدولي لكرة القدم – الفيفا بتعيين مجموعة مراقبة متعددة الأطراف لتعمل مباشرة ضمن القواعد التي تنصّ عليها لجان الفيفا الأخلاقية والقانونية ومجموعة العمل المناهضة للعنصرية والتمييز، بحيث تتشكل هذه المجموعة من عدة مراقبين دوليين.

*أن تضمن مجموعة المراقبة حرية الاتحاد الفلسطيني لكرة القدم في تطوير نشاطاتها بأعلى مستوى ممكن بما يتوافق مع متطلبات ومعايير الفيفا، مع المراعاة التامة للمادة 3 من لوائح وقوانين الفيفا وبما يضمن تحقيق أهداف الفيفا المنصوص عليها في المادة 2 من اللوائح والقوانين المذكورة.

*أن تعمل مجموعة المراقبة على رصد أية خروقات محتملة يرتكبها الاتحاد الإسرائيلي لكرة القدم وأنديته، مع التركيز بشكل خاص على المادة 3 من لوائح وقوانين الفيفا.

*أن يتصرف كونجرس الفيفا، في حال تم المصادقة على هذا القرار بنيل الأغلبية المطلوبة وكما هو وارد في المادة 27.6 من لوائح الفيفا، واستناداً إلى صلاحياته المنصوص عليها في المادة 14.1 من هذه اللوائح، على النحو المنصوص عليه في المواد 83.2 و 84 من لوائح الفيفا. وإذا ما ثبت أن الأندية الإسرائيلية الخمسة المذكورة آنفاً قائمة وتعلب فعلاً على أراضٍ فلسطينية محتلة، فإن الاتحاد الإسرائيلي سيتحمل العواقب والتبعات التي تنص عليها المادة 14.1 فيما يتعلق بالمواد 13.1 و 13.2.

من أجل إثبات مسألة حدود الأراضي وتبعيتها، والتي ستشكل الأساس الذي تستند عليه أية إجراءات سيتم تنفيذها بموجب لوائح وقوانين الفيفا، سيقوم الاتحاد الدولي لكرة القدم – الفيفا بالطلب من منظمة الأمم المتحدة بإبلاغه رسمياً بقرار الجمعية العمومية للأمم المتحدة رقم 67/19.

This is the text of the amendment presented by the Palestine Football Association to FIFA.

May 29, 2015

Amendment to the Proposal Presented by the Palestine Football Association for Approval During the 65th FIFA Congress

In order to end the suffering and discrimination of our Palestinian football family at the hands of the illegal and racist occupation of our land, we have presented a proposal for a final solution.  After several meetings with Mr. Blatter, Mr. Valkce, and representatives from different confederations and associations, with the aim to facilitate the feasibility and implementation of our proposal, we have made the following clarification.

The proposal stipulates 3 main concerns of the PFA in regards of IFA violations of FIFA Statutes, including:

1. Restrictions of Palestinian rights for the freedom of movement.  Players and football officials both within and outside the borders of the occupied State of Palestine, have been systematically restricted from their right to free movement, and continue to be hindered, limited, and obstructed by a set of unilateral regulations arbitrarily and inconsistently implemented. This constitutes a direct violation by IFA of Article 13.3 of the FIFA Statute, specifically in relation to Article 13.1(i) and its correspond articles in UEFA rules;

2. The continued racism and discriminatory behaviour of IFA officials and clubs in direct violation of not only the principles of FIFA, (including FIFA’s no-tolerance policy against racism and discrimination) but specifically in violation of Article 3 of the FIFA Statute and corresponding UEFA rules; and

3. The grave concern over at least five Israeli clubs located in illegal settlements in the occupied State of Palestine.  The presence of the Israeli clubs, located in territory recognized by the international community as part of the State of Palestine, constitutes a direct violation of Articles 83 and 84 of the FIFA Statutes, including relevant UEFA rules.

As a viable and effective resolution to the above issues and violations of FIFA Statutes, it is proposed that:

· FIFA will appoint a multi-lateral monitor group to work directly under the rules of the FIFA Ethics, Legal, and Discrimination committees, and will be composed of International Observers;

· The monitor group will ensure the freedom of the PFA to develop its activities at the highest level possible, and be in accordance with FIFA requirements and standards, with special attention to Article 3 of FIFA Statutes and under FIFA’s objectives as described in article 2 of the said Statutes;

· The monitor group will supervise the possible infringement of FIFA rules by IFA and their clubs, with special attention to Article 3 of FIFA Statutes;

· The Congress, if approved by a majority as established under Article 27.6 of FIFA Statutes, and based on its prerogatives under article 14.1 of the said Statutes, will act in accordance with Articles 83.2 and 84 of FIFA Statutes. If shown to be true that these Israeli teams discussed are based on, and playing out of occupied Palestinian lands, the Israeli Football Association will face the consequences of Article 14.1 in relation to Articles 13.1 and 13.2, ; and

· In order to prove the territorial issue, which will be the basis for any measures implemented by FIFA statutes, FIFA will request the United Nations to officially notify FIFA of UN General Assembly Resolution 67/19.