التقرير الشهري لحالة حقوق الانسان في اليمن لشهر يوليو 2012

الملتقى الوطني يرصد خلال شهر يوليو المنصرم عدد (220) واقعة وعدد (82.724) ضحية

- المدخل :
رصد الملتقى الوطني لحقوق الإنسان NFHR الانتهاكات التي يتعرض لها المواطنين في كافة المحافظات اليمنية, بالإضافة الى رصد ابرز التطورات السياسية والاقتصادية التي شهدها اليمن خلال شهر يوليو 2012 المنصرم, وذالك في اطار مشروع مراقبة ورصد انتهاكات حقوق الإنسان في اليمن الذي ينفذه بالشراكة مع الصندوق الوطني للديمقراطية (NED) نوضح نتائج اعمال الرصد والمراقبة على النحو الاتي :
- التطورات السياسية  :
شهدت الساحة السياسية اليمنية خلال شهر يوليو المنصرم تطورات متسارعة وغير مسبوقة منذ بدء عملية التوافق السياسي حيز التنفيذ في شهر نوفمبر من العام الماضي 2011 , وتتمثل ابرز تلك التطورات في الاتي :
- استكمال الاعمال والإجراءات التمهيدية للبدء في عملية الحوار والتي اعتبرتها عدد من القوى السياسية في اليمن منها احزاب اسلامية بالإضافة الى عدد من منظمات المجتمع المدني اجراءت ناقصة متهمة طرفي التسوية السياسية في اليمن بتقاسم كافة الاعمال المنجزة بالإضافة الى جملة من المآخذ حول الاليات والوسائل التي تم اتباعها خلال المراحل الاولى للبدء في عملية الحوار الوطني واعتبروا ذالك استبعادا لهم من عملية الحوار ألوطني ومن ناحية اخرى يخشى مراقبون أن تؤدي الخلافات القائمة بين شباب الساحات بشأن المشاركة في ألحوار الى تزايد الانشقاقات بين مؤيد ومعارض للحوار بين المكونات الثورية. ويعتقد أن استمرار الشباب المستقل في رفض مؤتمر اللجنة التحضيرية للحوار وإفشاله ، سيؤدي إلى تعقيد الموقف الدولي تجاههم وسيكون لمصلحة الأطراف الأخرى في حال لم يتم التعامل مع الموقف بشكل جدي.
- ازياد رقعة الخلاف بين طرفي التسوية السياسية (المؤتمر وحلفاءه واللقاء المشترك) وتمحورت اهم وابرز نقاط الخلاف بين الطرفان في تقاسم المناصب الحكومية وإعادة هيكلة الجيش ولالتزام بأخلاء ساحات الاعتصام في عموم المحافظات والمدن اليمنية وتشكيل اللجنة الفنية لإدارة مؤتمر الحوار الوطني.
- بروز خلافات داخلية بين اوساط كل طرف من طرفي التسوية السياسية حيث برزت تلك الخلافات على اتجاهين
الاتجاه الاول : شهد المؤتمر الشعبي العام ازمة داخلية حول اعادة هيكلة المؤتمر وتنحي صالح عن رئاسة المؤتمر وهو الامر الذي ادى الى مغادرة امين عام المؤتمر الدكتور عبد الكريم الارياني الى خارج اليمن على اثر تصاعد سدة الخلاف مع صالح.
الاتجاه الثاني : فيتمثل في الخلافات التي بدأت تطفو على السطح السياسي بين احزاب اللقاء المشترك حيث اعلن الحزب الاشتراكي اليمني عن موقف وأضح تجلى في بيان اصدرته الامانة العامة للحزب تركز حول نقطتين الاولى حول الأسلوب الذي يتم بموجبه التعامل مع التعيينات في الوظائف العسكرية والمدنية والثانية حول تنامي العنف و الفوضى في  عدن.
وقد سبقهم التنظيم الوحدوي الشعبي الناصري الذي اعلن عن موقف من عملية اقتسام نسبة المشترك من المواقع الحكومية مبديا رفضه لذالك .


- التطورات الاقتصادية :
على الرغم من التطورات السياسية الأخيرة التي شهدها اليمن خلال النصف الاول من العام ألحالي إلا ان الوضع الاقتصادي والإنساني في اليمن يزاد صعوبة  فلا يزال ملايين الأشخاص بحاجة إلى مساعدة في مجال الرعاية الصحية والمياه والطعام  والتغذية , وتشير بيانات جديدة الى ان اليمن تنزلق نحو أزمة إنسانية وان 10ملايين نسمة - حوالي نصف عدد السكان يعانون من الجوع أو على حافة الجوع وأكدت احدى الدراسات التي أجراها حديثا برنامج الأغذية العالمي أن خمسة ملايين
نسمة في اليمن يعانون من انعدام الأمن الغذائي الحاد، بمعنى أنهم غير قادرين على شراء أو إنتاج غذاء يبقيهم على قيد الحياة وهم بحاجة للمساعدات الغذائية, كما أن 5 ملايين شخص آخرين مهددين بالانحدار في انعدام الأمن الغذائي الحاد في
ظل ارتفاع أسعار, كما يعاني نحو 800.000 طفل ، على ألأقل من سوء التغذية الحاد ، ويمثل تدهور الرعاية الصحية والمياه والتعليم تحديات على المدى الطويل وإن تلك الفئات أكثر ضعفا وبحاجة إلى دعم لترى ثمار التطورات السياسية"
يأتي ذالك على الرغم من ان قدرات المنظمات الإنسانية في اليمن قد توسعت حيث بدأت منظمات دولية جديدة العمل في اليمن وقام بعض المانحين بزيادة التزاماتهم , إلا أنه وبحسب مكتب الأمم المتحدة للشؤون الإنسانية فإن العجز في التمويل ما يزال كبيرا ، حيث تطالب المنظمات الإنسانية بمبلغ 447 مليون دولار لعام 2012 ولم تتلق سوى 20% من ذلك المبلغ مما يعني عجزا بمقدار 360 مليون دولار.
          
- التطورات الامنية :
اما على الصعيد الامني فقد تزايد الانفلات الامني حيث شهدت البلاد عدد من الاحداث الدمية ففي شهر يوليو تعرضت عدد من اقسام وإدارات الامن لاعتداءات اسفرت عن سقوط عن قتل عدد من جنود الامن كما تعرض عدد من القيادات الامنية لعدة عمليات اغتيال ولعل انفجار طرد مفخخ ادى الى مقتل نجل الزعيم القبلي ماجد الذهب ، بمنزله في صنعاء مساء 29 يوليو 2012 وتجدر الاشارة الى انه تكررت حوادث انفجار حقائب مفخخة باليمن منذ مايو الماضي ، استهدفت عسكريين ومدنيين ، بعدما استعاد الجيش اليمني السيطرة على محافظة أبين جنوب البلاد من عناصر تنظيم «القاعدة»، التي كانت تحت قبضتها لأكثر من عام، فيما أعلن التنظيم مسؤوليته عن تلك ألحقائب ومن جانب اخر فقد تعرضت خطوط نقل النفط لأكثر من اعتداء كما تعرضت ابراج الكهرباء لعدد من الاعتدات ادت الى انقطاع التيار الكهربائي عن المدن لعدة ساعات .

- نتائج اعمال الرصد الميداني لانتهاكات حقوق الانسان :
خلال شهر يوليو المنصرم تم رصد عدد (220) واقعة انتهاك بلغ عدد ضحاياها (82.724) ضحية , تصدرت محافظة (المحويت) قائمة المحافظات اليمنية من حيث وقائع الانتهاكات وأعداد الضحايا بعدد (22) واقعة انتهاك , تلتها محافظة (صنعاء) بعدد ( 21 ) واقعة , ومحافظة ( تعز ) بعدد ( 20 ) واقعة انتهاك , ومحافظة ( صعدة ) بعدد ( 18 )واقعة انتهاك , و( امانة العاصمة ) بعدد (16) واقعة انتهاك , ومحافظة (لحج) بعدد (14) واقعة انتهاك , ومحافظة (الحديدة ) بعدد (11)واقعة انتهاك , ومحافظة (الضالع) بعدد (11) واقعة انتهاك , ومحافظة (حجة) بعدد (10) وقائع انتهاك , ومحافظة (ريمة) بعدد (10) وقائع انتهاك , ومحافظة (عمران) بعدد (10) وقائع انتهاك , ومحافظة (مارب) بعدد (8) وقائع انتهاك , ومحافظة (البيضاء) بعدد (8) وقائع انتهاك , ومحافظة (ذمار) بعدد (8) وقائع انتهاك , ومحافظة (المهرة) بعدد (7) وقائع انتهاك , ومحافظة (حضرموت) بعدد (7) وقائع انتهاك , ومحافظة (شبوة) بعدد (7) وقائع انتهاك , ومحافظة (الجوف) بعدد (5) واقعة انتهاك , بينما تعذر الرصد في محافظتي اب وأبين .

سجل القتل خارج إطار القانون الظاهرة الأعلى من حيث الظواهر المرصودة بعدد (72) واقعة انتهاك يليه الاعتداء الجسدي والجرح ومحاولة القتل والتهديد بعدد (62) واقعة انتهاك, والاعتقال والاحتجاز التعسفي والاختطاف بعدد (36) واقعة انتهاك , وحرية الرأي والتعبير بعدد (8) وقائع , والحرمان من الحق في الصحة العامة بعدد(7) وقائع انتهاك , والحرمان من الحق في العمل بعدد (5) واقعة انتهاك , والحرمان من الحق في التعليم بعدد (5) واقعة انتهاك , والاعتداء على الممتلكات وهدمها أو مصادرتها بعدد (5) وقائع انتهاك, والحرمان من الحق في المحاكمة العادلة بعدد (3)وقائع انتهاك , والاختطاف بعدد (3) وقائع انتهاك , والحرمان من الحق في الضمان الاجتماعي بعدد (3) وقائع انتهاك , والعنف الاسري بعدد (3) وقائع انتهاك , والتعذيب الجسدي بعدد (2) وقائع انتهاك , والاغتصاب بعدد (2) وقائع انتهاك, والحق في التجمع السلمي بعدد (2) وقائع انتهاك , والحق في البيئة بعدد (2) وقائع انتهاك , بينما لم يسجل ايا من الانتحار والعقاب الجماعي والزواج المبكر أي واقائع انتهاك .

وبلغ إجمالي عدد ضحايا وقائع الانتهاكات المرصودة عدد(82.724) ضحية مصنفين على النحو الأتي :
مواطنين بعدد (82.060) ضحية , ناشطين بعدد (291) ضحية , طلاب عدد (126) ضحية , أطفال بعدد (107) ضحية , عمال بعدد (50) ضحية , ذوي الإحتياجات الخاصة عدد (42) ضحية , وسياسيين بعدد (19) ضحية , نساء عدد ( ) ضحايا , ومتقاعدين بعدد (2) ضحية , وصحفيين بعدد ضحية واحدة .

وتصدرت السلطات الأمنية قائمة الجهات القائمة بالانتهاك بعدد(68)واقعة انتهاك, تلتها المشايخ والمتنفذين (48)واقعة انتهاك, العصابات المسلحة والمجهولين وتنظيم القاعدة بعدد (44) واقعة انتهاك, وعدد(21) واقعة انتهاك ارتكبها مواطنون عاديون,  والجهات الحكومية الأخرى عدد (16) واقعة انتهاك, والسلطات القضائية عدد (13) واقعة انتهاك, والأسرة عدد (10) وقائع انتهاك.

وكانت الجهات الرسمية هي القائم بالانتهاك في عدد (52) واقعة ووقفت موقفا سلبيا في (129) واقعة وكان لها دورا ايجابيا في (18) واقعة ولم تكن تعلم بعدد (21) واقعة .

وقدم الملتقى الوطني ممثلا بفريق الرصد الميداني في المحافظات خلال يونيو المنصرم المناصرة والدعم لضحايا الانتهاكات لعدد (220) واقعة انتهاك، توزعت بين العون القضائي والمناصرة الإعلامية والمناصرة الإدارية .

صادر عن الملتقى الوطني لحقوق الإنسان NFHR
صنعاء 13 اغسطس  2012